正式獲批試點“中國制造2025”：成都探路引領西部

每經記者余蕊均每經編輯官遠星 又一先機如約而至，成都正式獲批創建“中國制造2025”試點示范城市。 據四川日報1月27日報道，工信部近日下發《關于成都市創建“中國制造2025”試點示范城市的批復》，成都成為四川首個入選城市。 此前，“持續做大做強工業經濟，圍繞建設國家重要先進制造業中心，爭創‘中國制造2025’試點示范城市”被寫入了2017年的成都市政府工作報告，并被列為新一年工作的重點。 值得注意的是，一月之內，從“爭創”到“創建”，成都站上了建設“全國重要的先進制造業中心”的風口。四川省社科院副院長盛毅在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，成都制造業有基礎、有規模，在西部很有代表性，“入選試點既是對成都的肯定，也讓成都可以先行一步、搶占先機。” “通過成都的試點，希望能夠得出一些結合西部地區實際的、符合內陸地區制造業升級的經驗、方法來。”他說。 去年9月，中國中車“成都造”A型車下線 為何在成都試點？ “為西部樹立制造強市典型樣板” 去年11月，成都編制完成了“中國制造2025”城市試點示范申報書，并順利通過專家組的考察評估。專家組成員之一的中國工程院院士、華中科技大學教授李德群曾公開表示，成都的人才、產業、軍民融合、創新創業等方面優勢突出，在成都試點示范“中國制造2025”，意義重大。 時間邁入2017年，這一試點終于落地。 根據工信部的批復要求，成都將圍繞實施政產學研協同創新、軍民融合體制創新、開放合作模式創新三項創新試點和現代新型制造業體系建設，創新人才培養、土地供應、要素配置、投融資機制、企業扶持等政策措施，將成都打造成為全國重要的先進制造業中心、國家基于全球戰略布局的先進制造基地，為西部地區樹立制造強市典型樣板，為“中國制造2025”在全國范圍內加快落實提供典型經驗和示范引領。 四川省社科院副院長盛毅在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，制造業的轉型升級是當前的重要任務，也是艱巨任務，成都制造業有基礎、有規模，在西部很有代表性，“入選試點既是對成都的肯定，也讓成都可以先行一步、搶占先機。” 盛毅認為，當前成都正在建設國家中心城市，肩負著引領四川全省產業結構轉型升級的任務，因此更需要去探索。他表示，通過成都的試點，希望能夠得出一些結合西部地區實際的、符合內陸地區制造業升級的經驗、方法來。 為何要進行試點？工信部相關負責人此前曾指出，開展以城市（城市群）為載體的“中國制造2025”城市試點示范工作是推動《中國制造2025》系統落地的重要抓手，有利于調動地方主動性和創造性，探索新常態下制造業轉型升級的新模式、新路徑。 公開報道顯示，自去年6月啟動“中國制造2025”試點示范城市創建工作以來，全國已有30多個城市向工信部提出了申請。根據計劃，今年將有20至30個城市入選。 試點意味著什么？ “證明你有基礎和潛力，可搶占先機贏得機遇” 事實上，隨著西部地區在中國經濟發展中扮演著日益重要的角色，作為西部經濟大省的四川及其“長子”成都受青睞程度顯著提升，其中一個標志便是多個試點機會花落成都。 《每日經濟新聞》記者注意到，在2017年的成都市政府工作報告中，“試點”一詞出現20次，可謂“高頻詞匯”，其中，回顧2016年，成都的試點機會包括被列入國家服務貿易創新發展試點、獲批國家跨境電商試點城市、國家平行進口汽車試點城市等，與此同時，多個領域的試點工作將在新的一年中繼續推進。 在盛毅看來，之所以要進行試點，其目的就在于出經驗、出樣本。“我國幅員遼闊，選出具有代表性的省份，讓它們率先進行試點探索，總結出一些經驗，再推廣到更大的范圍，可以讓發展之路走得更順利、更好。” 的確，先在局部做試點、后在全局做推廣，以局部投石問路探索出的經驗，帶動全局全面實踐的深度突破，已經成為當前改革的重要手段和方式。 以中國首個自由貿易區為例，商務部部長高虎城曾在掛牌儀式上透露了選擇上海的三個理由——上海有較好的基礎，有較為成熟的監管制度和管理經驗以及有較好的區位優勢。 “上海的開放程度很高，對外交往頻繁，會遇到很多情況，因而試點內容也會很豐富，可以提供大量的經驗和樣本。”盛毅向《每日經濟新聞》記者表示，“如果放到不具備條件的地方，試點效果也不好。” 在盛毅看來，“試點”資格既是對一座城市的肯定，“證明你有基礎、有潛力”，也賦予了城市先行一步的機會，“可以搶占先機贏得機遇”，同時，還可以帶動更多地區的發展，“發揮輻射作用。”