國(guó)開(kāi)行棚改數(shù)字說(shuō)明了什么？580萬(wàn)套目標(biāo)不變，二季度棚改貸款增速大幅下滑

今日市場(chǎng)傳聞稱，國(guó)開(kāi)行棚改項(xiàng)目合同審批權(quán)收歸總行，今年將以實(shí)物安置為主。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行新聞辦公室獨(dú)家向華爾街見(jiàn)聞透露：今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)銀行嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)棚改政策，在國(guó)務(wù)院相關(guān)部委指導(dǎo)下，配合地方政府依法合規(guī)開(kāi)展棚改融資工作。截至5月末，開(kāi)行今年發(fā)放棚改貨幣貸款4369億元，有力支持了棚改續(xù)建及2018年580萬(wàn)套新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。目前各項(xiàng)工作正在有序展開(kāi)。

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展室主任徐奇淵的測(cè)算：2018年1季度，PSL余額的增量是3038億，比2017年同期的1632億幾乎增長(zhǎng)了一倍。結(jié)合國(guó)開(kāi)行的數(shù)據(jù)，可以估算出2018年2季度PSL增量與去年同期相比，增速幾乎為0，與一季度翻一番的數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比。

華爾街見(jiàn)聞進(jìn)一步了解到，從今年年初開(kāi)始，地方棚改辦和國(guó)開(kāi)行的合同審批權(quán)就已經(jīng)上移，執(zhí)行口徑為：新增項(xiàng)目謹(jǐn)慎受理，存量項(xiàng)目仍舊執(zhí)行，但也要視具體情況來(lái)區(qū)分。國(guó)開(kāi)行給出數(shù)據(jù)也對(duì)應(yīng)了從年初開(kāi)始的調(diào)整。此外，部分地方國(guó)開(kāi)行易地扶貧搬遷全部停止，棚改項(xiàng)目審核權(quán)限已經(jīng)做了調(diào)整，預(yù)計(jì)新增項(xiàng)目審核會(huì)相對(duì)嚴(yán)格。

今日國(guó)開(kāi)行表態(tài)中，提及發(fā)放棚改貨幣貸款支持2018年580萬(wàn)套新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，但這一580萬(wàn)套中，已開(kāi)工和未開(kāi)工的項(xiàng)目，是否未來(lái)有區(qū)別對(duì)待的政策變化，國(guó)開(kāi)行并未說(shuō)明，尚有待于進(jìn)一步觀察地方執(zhí)行的情況及差異。

從本質(zhì)上而言，PSL就是作為基礎(chǔ)貨幣的創(chuàng)新投放機(jī)制而出現(xiàn)的，而且是對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制（例如降準(zhǔn)）的替代，在本輪降準(zhǔn)之后，PSL作為基礎(chǔ)投放貨幣的作用下降了，收緊PSL亦是大勢(shì)所趨，將會(huì)對(duì)棚改貨幣化產(chǎn)生影響，金融機(jī)構(gòu)今后對(duì)此類項(xiàng)目的操作，也將會(huì)越來(lái)越謹(jǐn)慎。

來(lái)源：華爾街見(jiàn)聞 作者：路琰