銀保監(jiān)會(huì)：基本遏制和轉(zhuǎn)變了金融資金脫實(shí)向虛局面 房地產(chǎn)金融也套上了韁繩

每經(jīng)記者｜胡楊    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯｜易啟江    

2月25日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)方面介紹，金融風(fēng)險(xiǎn)已總體上得到了有效控制：

● 經(jīng)過兩年努力，各種金融亂象得到了有效遏制；

● 各種違法違規(guī)經(jīng)營行為和非法金融活動(dòng)得到了有效治理；

● 基本遏制、轉(zhuǎn)變了金融資金脫實(shí)向虛的局面；

● 影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融的過熱，被套上了韁繩，使它不能再任意狂奔……

基本遏制和轉(zhuǎn)變了金融資金脫實(shí)向虛局面

王兆星指出，對于監(jiān)管部門來講，過去兩年的確是極具挑戰(zhàn)的時(shí)期。據(jù)他介紹，在過去兩年當(dāng)中，先后修訂和制定了近百個(gè)監(jiān)管制度、法規(guī)、辦法，來彌補(bǔ)監(jiān)管制度的漏洞和空白，同時(shí)也對十幾萬家銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，處罰違規(guī)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)近6000家，處罰相關(guān)責(zé)任人7000多人次，禁止一定期限乃至終身進(jìn)入銀行保險(xiǎn)業(yè)的人員300多人次。同時(shí)還有取消一定期限直至終身銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事及高管人員任職資格達(dá)到454人次。

除了監(jiān)管部門進(jìn)行查處之外，也責(zé)成各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對其相關(guān)的違規(guī)違法經(jīng)營的直接責(zé)任人和管理人員進(jìn)行內(nèi)部問責(zé)，對于“有照駕駛”但屬于“違規(guī)駕駛”進(jìn)行嚴(yán)厲查處。同時(shí)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)部門、各級政府的大力配合下，對那些“無照駕駛”非法從事經(jīng)營活動(dòng)、屬于違規(guī)逃避監(jiān)管的經(jīng)營活動(dòng)，包括影子銀行、網(wǎng)絡(luò)借貸進(jìn)行了專項(xiàng)整治。

經(jīng)過兩年努力，各種金融亂象得到了有效遏制，各種違法違規(guī)經(jīng)營行為和非法金融活動(dòng)得到了有效治理，各種影子銀行活動(dòng)也得到了有效監(jiān)管，金融風(fēng)險(xiǎn)總體上得到了有效控制，金融安全穩(wěn)定得到了有效維護(hù)，金融風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了收斂狀態(tài)，也基本遏制、轉(zhuǎn)變了金融資金脫實(shí)向虛的局面，使更多的金融資金脫虛向?qū)崳飨驅(qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，也使得影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融的過熱，通過加強(qiáng)監(jiān)管被套上了韁繩，使它不能再任意狂奔。

王兆星強(qiáng)調(diào)稱：“（這）由此也打破了國際上對‘中國影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)的金融過熱可能會(huì)引發(fā)中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)’的預(yù)言。”

圖片來源：國新辦新聞發(fā)布會(huì)頁面截圖

未來將始終緊盯幾個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域

需要清醒認(rèn)識的是，目前，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展只是階段性的，很多風(fēng)險(xiǎn)的隱患還沒有完全消除，前期的化解金融風(fēng)險(xiǎn)措施和成果也需要進(jìn)行鞏固。

據(jù)王兆星介紹，下一階段，銀保監(jiān)會(huì)將始終緊盯幾個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，具體包括：

一、繼續(xù)加大力度處置銀行機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，同時(shí)要控制新的不良貸款增長。在經(jīng)濟(jì)下行過程當(dāng)中，不良貸款增長的壓力較大，既要化解存量不良貸款，還要有效化解增量不良貸款。

二、時(shí)刻注意防范中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)下行和金融市場波動(dòng)情況下的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。如果不加以有效管理、控制和處置，可能會(huì)引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

三、繼續(xù)緊盯進(jìn)行監(jiān)管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動(dòng)，包括同業(yè)投資、同業(yè)理財(cái)、委托貸款、通道類信托貸款等業(yè)務(wù)，要進(jìn)一步鞏固前期治理成果。過去對這些業(yè)務(wù)的監(jiān)管比較薄弱，如果任其發(fā)展，也會(huì)形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、繼續(xù)緊盯房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，要對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人按揭貸款繼續(xù)實(shí)行審慎的貸款標(biāo)準(zhǔn)，特別是要嚴(yán)格控制帶有投機(jī)性的開發(fā)和個(gè)人貸款，要防止房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)大的問題。要繼續(xù)實(shí)行審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)審慎發(fā)放開發(fā)貸款和個(gè)人按揭貸款，促進(jìn)房地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

五、繼續(xù)和有關(guān)部門配合，做好地方政府債務(wù)的處置工作，特別是地方政府隱性債務(wù)的處置。繼續(xù)做好一些高負(fù)債國有企業(yè)的降杠桿工作，這些也是防范風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。繼續(xù)嚴(yán)厲整治規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸等銀行體系之外的金融活動(dòng)，特別是要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊整治各種非法金融活動(dòng)、非法社會(huì)集資等，這些也會(huì)對金融安全造成嚴(yán)重威脅，會(huì)損害投資人的利益。

除此之外，也要練好“內(nèi)功”，加強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的提高，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的提升，來更好地應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的傳染。國際金融市場的波動(dòng)，包括一些主要國家貨幣政策的調(diào)整、利率的變化，都會(huì)影響到金融資本的流動(dòng)、匯率的波動(dòng)，這些都會(huì)影響金融市場的穩(wěn)定，所以也要時(shí)刻應(yīng)對好外部風(fēng)險(xiǎn)的傳染。要繼續(xù)緊盯這些風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)加以防范，繼續(xù)鞏固前期的監(jiān)管成果，同時(shí)還要繼續(xù)加大對違法違規(guī)金融活動(dòng)的懲處力度等。

最后，王兆星強(qiáng)調(diào)，既要堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。