上海兩國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“二合一” 地方系列新動(dòng)向顯示國(guó)企改革漸入“深水區(qū)”

每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

地方國(guó)企改革又有新動(dòng)作。

5月29日，上海市政府發(fā)布《上海市人民政府辦公廳關(guān)于成立上海市國(guó)資國(guó)企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》明確，成立上海市國(guó)資國(guó)企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由上海市常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅擔(dān)任組長(zhǎng)。

成立如此高規(guī)格的國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，可以說(shuō)是上海大力推進(jìn)地方國(guó)企改革的一個(gè)重要標(biāo)志。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也注意到，從近一段時(shí)間上海、深圳等地的動(dòng)向來(lái)看，各地正在緊鑼密鼓籌備地方國(guó)企改革的“大動(dòng)作”，一系列國(guó)企改革重大舉措已有明確方案，力爭(zhēng)在今年內(nèi)取得明顯進(jìn)展。

圖片來(lái)源：新華社

上海市委書(shū)記一日調(diào)研兩家地方國(guó)企

為何上海此次提出要成立上海市國(guó)資國(guó)企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組？

對(duì)此《通知》表示：“經(jīng)市政府研究，決定將上海國(guó)資國(guó)企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上海市深化本市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組合并，成立上海市國(guó)資國(guó)企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。”

根據(jù)上海市政府官網(wǎng)刊登的資料顯示，上文中提到的兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組均于2015年內(nèi)成立。此次上海將兩個(gè)小組“二合一”，意味著其對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制將更為精干。

在此次新成立上海市國(guó)資國(guó)企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成方面，共包括組長(zhǎng)1人、副組長(zhǎng)3人、成員27人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市國(guó)資委）。具體來(lái)看，組長(zhǎng)由上海市常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)馬春雷、上海市委組織部副部長(zhǎng)陳皓和上海市國(guó)資委主任白廷輝擔(dān)任。

值得注意的是，在《通知》發(fā)布的同一天，上海市委書(shū)記李強(qiáng)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展赴兩家上海地方國(guó)企——上海汽車集團(tuán)股份有限公司、百聯(lián)集團(tuán)有限公司調(diào)研。

在調(diào)研中，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，上海國(guó)企要抓住發(fā)展機(jī)遇、把握市場(chǎng)大勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在順應(yīng)技術(shù)變革中加快創(chuàng)新，在拓展市場(chǎng)布局中做強(qiáng)品牌，為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力作出更大貢獻(xiàn)。

深圳將打造“對(duì)標(biāo)淡馬錫”的國(guó)資投資公司

自2019年開(kāi)年以來(lái)，以上海為代表的一批重要城市在國(guó)企改革上動(dòng)作頻頻，引人關(guān)注。

今年3月14日，2019年上海市國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議要求，上海國(guó)資國(guó)企要牢牢抓住綜合改革的契機(jī)，加快改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，全力打造上海國(guó)資改革示范區(qū)和一批國(guó)企改革尖兵。

大約在同一時(shí)間段內(nèi)，又有媒體報(bào)道稱，上海研究制定了區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)方案，重頭戲包括打造上海國(guó)資改革示范區(qū)。方案將改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，推動(dòng)企業(yè)整體上市，擴(kuò)大員工持股試點(diǎn)。

而在廣東深圳，今年3月6日，深圳市國(guó)資委在市屬企業(yè)、區(qū)國(guó)資部門負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出，要依托上市公司和國(guó)資基金群，實(shí)施“上市公司＋”戰(zhàn)略，完善國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)功能，加強(qiáng)基金群體系化規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。

也是在今年3月，深圳當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，深圳市政府已經(jīng)印發(fā)深投控對(duì)標(biāo)淡馬錫、打造國(guó)際一流國(guó)有資本投資公司實(shí)施方案；422家市屬二級(jí)企業(yè)功能界定與分類精準(zhǔn)完成，16家企業(yè)混合所有制改革完成立項(xiàng)。

中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦分析認(rèn)為，從今年混改的整體部署來(lái)看，2019年向地方國(guó)企為主、向綜合行動(dòng)為主的特點(diǎn)，將深層次影響混改的范圍與質(zhì)量。如部分地方的全域國(guó)資經(jīng)營(yíng)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行，引入多層次多維度多形態(tài)的社會(huì)資本，使得混改向全面化推進(jìn)。上海、深圳是試點(diǎn)的重點(diǎn)地區(qū)，尤其值得關(guān)注。

一系列地方國(guó)企改革的重磅消息發(fā)布后，也引起了市場(chǎng)的熱烈反應(yīng)。例如，5月30日10：48起，上海國(guó)企改革板塊便開(kāi)始拉升，上海鳳凰直線拉升封住漲停，上海九百、錦江投資等個(gè)股也跟漲。

（封面圖片來(lái)源：新華社）