央行：金融機構涉農貸款余額11年間平均年增速16.5%

每經記者｜邊萬莉    每經編輯｜盧九安    

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近日，中國人民銀行發布《中國農村金融服務報告（2018）》（以下簡稱《報告》），進一步突出了對各部門重要改革和支持政策的梳理解讀和相關市場、機構及地區的創新實踐總結。

《報告》指出，自2007年創立涉農貸款統計以來，全部金融機構涉農貸款余額累計增長534.4%，11年間平均年增速為16.5%。涉農貸款余額從2007年末的6.1萬億元增加至2018年末的32.7萬億元，占各項貸款的比重從22%提高至24%。債券、股票等直接融資也有較快發展，農產品期貨市場從無到有，功能逐漸顯現。2007年至2018年，我國農業保險保費收入從51.8億元增長到572.7億元，參保農戶從4981萬戶次增長到1.95億戶次，分別增長了10.1倍和2.9倍。

近年來，人民銀行和有關部門在普惠金融發展方面，大力推動金融基礎設施建設和數字普惠金融服務。信用信息體系建設日趨完備，為261萬戶小微企業、1.84億戶農戶建立信用檔案。農村地區總體上實現了人人有銀行結算賬戶，鄉鄉有ATM，村村有POS。此外，在扶持政策方面，強化政策合力；在農村金融改革方面，涉農銀行業機構不斷回歸本源，將服務實體經濟作為出發點和落腳點；在推動產品和服務創新方面，精準發力鄉村振興；在金融扶貧方面，優化扶貧再貸款管理，完善扶貧小額信貸管理政策，支持貧困地區通過“綠色通道”發行上市，創新推出扶貧票據和扶貧公司債券。

數據顯示，截至2018年末，全國支農、支小再貸款余額分別為2870億元、2172億元，向國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行提供抵押補充貸款33795億元；全國扶貧再貸款余額為1822億元，同比增長12.7%。精準扶貧貸款余額42461億元，同比增長12.5%。扶貧票據累計發行26期276.5億元。

值得一提的是，《報告》指出，同時也要看到，農村金融供需矛盾依然突出，對照鄉村振興戰略和金融供給側結構性改革的要求，農村金融服務改革創新的任務仍然艱巨。下一步，要建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系和產品體系，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉融合發展。

具體來看，一是推進市場化改革，構建更具競爭性的農村金融體系；二是完善農村金融監管，提升監管質效；三是聚焦重點領域，強化金融產品和服務創新；四是完善配套支持政策，激發金融機構內生動力；五是充分依靠數字技術，形成優勢互補的良好態勢。

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