每經專訪商務部原副部長魏建國：自貿協定等降低民企參與國際產業鏈分工門檻，企業家應抓住二次創業最好機會

魏建國精彩觀點： ●RCEP及中歐投資協定的簽署，對各類企業都是一次重要機遇，尤其對民營企業而言，將進一步降低參與國際產業鏈分工的門檻。 ●企業家要有清醒的認識，現在是二次創業最好機會——以前只靠國內市場打天下不行了，要走向世界，從中國本土的民營企業家成長為跨國的、全球的、國際型的企業家。 ●“十四五”期間，要推動新發展格局的形成，必須充分挖掘國內超大市場規模的潛力。中國不但要有生產性消費，更要有不斷釋放潛力的生活性消費。 3月5日，國務院總理李克強在向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告時指出，今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。要擴大高水平對外開放，保持社會和諧穩定，確保“十四五”開好局起好步。 站在新的歷史起點上，中國如何實現高水平對外開放、打造新發展引擎，成為今年全國兩會的重要看點之一。 2020年，全球經濟遭到新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，但中國經濟不僅抵御住了疫情沖擊，而且走出漂亮的V型反彈，并成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。 進入2021年后，中國經濟能否延續此前強勁增長的勢頭？對外開放將呈現出哪些新特點？RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）以及中歐投資協定的簽署，將給我國外貿轉型及民營企業帶來哪些新機遇？ 帶著上述疑問，在兩會期間每經頭條特別推出的“奮斗中國·兩會高見”欄目中，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對商務部原副部長魏建國進行了專訪。 今年產業鏈、服務鏈轉速會越來越快 NBD：2020年中國不僅成為全球唯一實現正增長的主要經濟體，而且GDP還突破了百萬億元大關，對此您如何看待？ 魏建國：在世界發展史上，一個發展中大國的國內生產總值能迅速突破百萬億大關，這是絕無僅有的。尤其是在疫情影響下，我們的GDP增速不僅在去年二季度由負轉正，而且全年保持了2.3%的增長，國外有人士為之震驚，甚至帶著懷疑的眼光來看待這件事情。 在疫情中，歐美所有發達國家經濟增速都是負增長，一些新興國家更是負增長很厲害。而中國成為唯一正增長的國家。按照這樣的發展速度，中國很有希望能“一招領先、招招領先”。 中國無疑是全球經濟下一步復蘇的希望。尤其是當前疫情仍在歐美肆虐，很多人對疫情后全球化走向以及世界經濟發展方向產生疑問的時候，中國GDP突破百萬億，這是一件很了不起的事情，對全球經濟而言是一顆定心丸。 NBD：您認為2021年我國GDP增速將會達到多少？ 魏建國：在復工、復產、復商、復市成功的背景下，下一步整個經濟將迎來全面復蘇，產業鏈、供應鏈、服務鏈都會再度轉起來，并且整個鏈條的轉速還會越來越快。 2021年，中國在擴大對外開放的同時，會不斷提升內需，并在挖掘國內超大市場規模潛力上下功夫。尤其是RCEP、中歐投資協定的簽署，將給國內企業走出去及外資企業引進來提供更廣闊的空間。 從國際環境來看，海外部分國家由于疫情抗擊不力等因素，補全產業鏈條并非一朝一夕。在這樣的背景下，按照現在的發展速度，中國經濟在2021年還有可能創造更大的奇跡。 我預計，在2021年，中國國內生產總值將實現較高的增長，增速甚至有望超過8.5%。 全年外貿增速將實現兩位數增長 NBD：去年，由于“宅經濟”和防疫物資外部需求大增，對拉動我國出口發揮了重要作用。伴隨疫情好轉，未來拉動外貿增長的支撐性因素還會有哪些？ 魏建國：伴隨全球疫情的好轉，勞動密集型產品和高新技術產品出口仍然會對總的出口產生很強的拉動作用。 首先，海外疫情雖然有所好轉，但生產的恢復不一定能馬上滿足國內的消費需求。而中國的紡織品、家用電器、玩具、健身用品、鞋類、箱包等仍然會是很多國家的最佳選擇。 但這種勢頭會逐漸有所減弱，而與此同時，我國高新技術產品的出口會較以往有更大的突破。 因為疫情期間，中國堅持創新驅動，在數字經濟、高端制造、軟件、疫苗等諸多領域出現了較大突破，中國利用這個機會不僅補齊了產業鏈上的很多短板，而且在許多領域甚至實現了彎道超車。 所以，我覺得2021年，雖然中國經濟仍面臨諸多挑戰，但外貿增長勢頭不會削弱，市場多元化的勢頭不減，高端制造業和服務業將成為拉動外貿增長的支撐性因素。不僅有助于保住外貿的基本盤，而且還有望進一步擴大。 2020年盡管遭受疫情沖擊，但我國外貿頂住壓力，依然創下進出口總額年度新高 NBD：基于去年上半年的外貿低基數效應，有專家預測，2021年，我國外貿增速將“前高后低”，上半年增速較高，三四季度會逐步放緩。對此您怎么看？ 魏建國：我個人并不贊同這樣的觀點，相反，我認為2021年，我國外貿很可能是“前低后高”的趨勢，全年外貿進出口的增速將超過10%，實現兩位數增長。 從2020年三季度開始，我國出口增速出現明顯的恢復性增長 首先，海外疫情對各國消費的抑制作用客觀存在，隨著疫情好轉，會激發這些國家消費的恢復性反彈，從而對中國出口產品的需求進一步加大。 第二個原因，我國的海外自貿區戰略正在穩步推進，包括RCEP、中歐雙邊投資協定談判、中日韓自貿區談判、CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）等，這些因素將成為“十四五”期間我國外貿、外資最大的新增長點。 RCEP去年已經完成了簽署，今年主要是完成落地工作，到今年四季度，很可能會迎來一個高潮。 作為占全球三分之一人口和GDP的全球最大自貿區，它將改變世界經濟發展格局和國際貿易版圖，中國與東盟合作空間從“10+1”擴大到“10+5”的區域，未來有望進一步擴大到“10+N”的區域。 所以我認為，2021年我國外貿進出口規模有望在去年的基礎上進一步擴大，并朝著更大規模、更深層次、更高水平邁進。 全球產業鏈將更加深度融合 NBD：您剛提到，RCEP的簽署落地將帶來巨大的機遇。具體而言，將給我國構建新發展格局帶來哪些新機遇呢？ 魏建國：RCEP包括東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞及新西蘭等5個非東盟成員國，經濟總量占全球比重近三成，超越北美自由貿易區及歐日自貿協定，成為目前已達成的自貿協議中經濟體量最大的。 RCEP具有天然的互補優勢，域內成員之間90%的貨物貿易將實現零關稅且最終目標是逐步消除所有貨物貿易關稅，因此協定落地后，成員國間的平均關稅將逐步接近零。 中日韓三國具備強大的資金技術優勢，東盟國家具備勞動力優勢，澳大利亞具備豐富的自然資源優勢，RCEP的深度合作可以進一步完善全球產業鏈和供應鏈，促進各國發展。對中國而言，是促成產業升級的重要機遇。 RCEP協議落地之后，也將利好眾多行業，包括外貿方面的航空、機場、港口、航運、物流、跨境電商、紡織服裝、消費電子等，同時在產業升級方面，對半導體、汽車電子、汽車零部件等行業都將形成長期利好。 另一方面，交通運輸、航運物流也將迎來一輪利好。 RCEP成員國之間貿易往來最主要、最便捷的運輸方式就是海運。因此，海運、港口板塊最先受到市場的認可，這是一個長期受益的板塊。一旦逐漸實現零關稅，海運、港口板塊的業績增長可期。同時，航空、機場以及物流也會不同程度受益。 NBD：“十四五”時期，中國在海外自貿協定的簽署上會進一步發力，對企業而言，如何搶抓這次機遇？ 魏建國：RCEP的簽署，包括中歐投資協定的簽署，對各類企業都是一次重要的機遇。尤其是對民營企業而言，將進一步降低民企參與國際產業鏈分工的門檻。 疫情期間，我們的數字經濟得到了迅速的發展，隨著微信、TikTok在全球的普及，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等網購平臺在RCEP國家的推廣，都為我們民營企業拓展了更加廣闊的空間。 中歐投資協定的簽署，歐盟27國投資規則的統一將有助于降低中企的投資成本，打破投資壁壘，創造更有利的營商環境，從而促進中企對歐投資。尤其是高新科技、互聯網、在線教育、醫療培訓等方面都將是中歐合作重點，有助于讓更多民營企業從產業鏈的中低端向中高端邁進。 因此，中國企業家在這個時候應該有個清醒的認識——這是中國民營企業家二次創業的最好機會。以前只靠國內市場打天下不行了，要走向世界，從中國本土的民營企業家成長為跨國的、全球的、國際型的企業家——中國的企業家們要有這樣的雄心壯志。 超大規模市場潛力仍有待挖掘 NBD：國家統計局的數據顯示，2020年，中國進出口總額占GDP的比重超過了30%，這是一個什么樣的概念？歐美發達國家通常是一個什么樣的水平呢？ 魏建國：30%是一個外向型經濟的重要指標。比如說，一個國家的經濟發展是靠外貿出口來拉動，還是靠內需、消費來支撐。2020年，中國進出口規模占GDP比重超過30%，表明外貿在拉動經濟增長的三駕馬車當中，仍然大約占到三分天下的地位。 大國的經濟一般都是以內需為主，在開放的條件下實現經濟循環，我們這個比重比美國、日本這些經濟大國還要高一些。 所以綜合兩個方面來看，一方面說明盡管受疫情影響，支撐我國外貿回穩向好的因素仍然存在，并且具有較強的韌性；另一方面，說明進出口對拉動我國經濟增長的作用仍然十分重要。 但在“十四五”期間，我們要推動新發展格局的形成，必須要充分挖掘國內超大市場規模的潛力。從目前來看，中國超大規模市場的潛力還沒有充分挖掘出來。 中國有4億中等收入人群，更有正在不斷釋放潛力的體量更為龐大的下沉市場消費。總的來看，中國不但有生產性消費，更有正在不斷釋放潛力的生活性消費。 NBD：中國在培育完整內需體系上還需要解決哪些問題？擴大內需如何與深化供給側結構性改革進行有機的結合？ 魏建國：應當說，中國市場仍然有巨大的空間有待挖掘。 首先是高質量的商品和服務供給仍比較稀缺，比如醫藥、教育、養老、旅游、金融等很多行業高端供給嚴重不足，服務水平較差；同時，低端、無效供給擠占了大量的社會資源，因而中國需要通過供給側結構性改革，調整供給結構，通過創新與高質量供給來創造內需。 其次，一些國內大循環還存在著體制機制上的堵點，比如一些地方對汽車消費設置了很多限購、限行等措施，抑制了汽車消費，而這又抑制了出行、旅游、餐飲等一系列其他消費。消費是相互觸發的。這需要加快改革，打破這些體制性束縛。 此外，中國需要進一步提高居民收入，完善社保體系，讓民眾能夠消費、敢于消費。因此黨的十九屆五中全會在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出，到2035年，我國人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大。 很多人建議中國要打造一個“橄欖型”的收入分配結構，我建議先是形成一個“蘋果型”的收入結構，即“兩頭凹進去”，這一方面需要控制貧富分化，更重要的是要大力減少低收入人群，讓他們變成中等收入群體，從而更好地激發并釋放內需的潛力。 記者手記|民營企業家應當在“十四五”把握住二次創業良機 2020年，我國經濟在遭受疫情沖擊的背景下，二季度GDP由負轉正，全年經濟實現了一個漂亮的V型反轉，中國經濟的韌性得到充分體現。 邁入“十四五”，中國經濟將走向更高質量的發展，營商環境也會持續改善。在商務部原副部長魏建國看來，“十四五”時期，中國在構建國際化、法治化、市場化營商環境上將有更大進步，中國企業參與國際產業鏈分工的門檻將會進一步降低。 從這個角度來看，在“十四五”時期，民營企業家將迎來二次創業的最好時機。 當前，世界面臨百年未有之大變局，機遇與挑戰并存。中國的企業家們從來都不缺乏勇于開拓和創新的精神。如何變“危”為“機”，如何走向世界，從中國本土的企業家成長為跨國的、全球的、國際型的企業家，將是擺在企業領導者們面前最重要的課題之一。 記者：張懷水 編輯：陳旭 視覺：劉青彥 排版：陳旭馬原