促外貿有何舉措？海關總署答每經問：集中開展促進跨境貿易便利化專項行動，推出18項改革措施

每經記者 張懷水 北京攝影報道 每經編輯 陳星

7月13日，國新辦舉行上半年進出口情況新聞發布會。

據海關總署統計，今年上半年我國貨物貿易進出口總值18.07萬億元，比去年同期增長27.1%。其中，出口9.85萬億元，增長28.1%；進口8.22萬億元，增長25.9%。與2019年同期相比，進出口、出口、進口分別增長22.8%、23.8%、21.7%。

今年以來，海關總署在促進外貿發展方面采取了哪些舉措？取得了哪些實際成效？針對上述問題，《每日經濟新聞》記者在發布會現場向海關總署提問。

海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，今年以來，海關總署聚力高水平對外開放，持續優化口岸營商環境、簡化通關作業流程、支持貿易新業態發展，進一步提升通關便利化水平，切實服務外貿高質量發展。

深化國際貿易“單一窗口”建設

談及促進外貿發展的具體措施，李魁文對《每日經濟新聞》記者表示，首先是持續優化口岸營商環境。集中開展促進跨境貿易便利化專項行動，在北京、天津、上海等6個省市8個城市集中開展為期4個月的專項行動，會同相關部門共同推出18項改革創新措施，聚焦市場主體關切，對標國際先進水平，會同相關部門研究起草進一步深化跨境貿易便利化改革優化口岸營商環境的措施，正按程序報批后將出臺實施。 

此外，李魁文指出，繼續落實《清理規范海運口岸收費行動方案》，指導地方認真落實口岸收費目錄清單公示制度。深化國際貿易“單一窗口”建設，“單一窗口”實現與25個部門系統對接和數據共享。上線18類基本服務功能，提供服務事項700余項，基本覆蓋口岸執法領域。

記者梳理發現，中國國際貿易“單一窗口”自2016年開始建設以來，積極推動在全國外貿領域范圍內跨部門、跨地區、跨行業信息共享和業務協同，不斷研發上線通關業務申請一窗辦理、監管驗核結果一窗反饋、物流金融服務多元拓展等系統功能，截至目前已匯集17個成員單位、71類、3429個數據項，累計交換數據超過31億條。

二是進一步簡化通關作業流程。李魁文介紹，緊扣高質量發展推進海關全業務領域一體化改革，積極推動各業務領域的跨關區協同管理，強化業務結合部協調聯動，提高系統集成水平。簡化備案、審批、申報、查驗等海關作業流程，全面推進“兩步申報”“提前申報”“綠色通道”“免到場查驗”“預約查驗、優先查驗”等便利化措施，提高通關效率。 

“大力推動企業集團加工貿易監管、加工貿易殘次品銷毀處置等改革工作，不斷優化監管模式，促進加工貿易穩定發展。搭建‘中國海關信用管理’微信平臺，建立‘問題清零’機制，主動為進出口企業排憂解難。”李魁文說。 

扎實推進跨境電商試點建設 

李魁文回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，海關總署還大力支持貿易新業態發展。扎實推進跨境電商試點建設，優化跨境電商零售進口商品退貨監管流程，全面復制推廣“跨境電子商務退貨中心倉模式”，深入開展打擊跨境電商進口、走私、斷鏈、刨根專項整治行動，促進跨境電商健康發展。 

“同時，積極促進市場采購貿易試點健康發展，指導新設市場采購貿易試點主管海關加強宣傳，完善海關監管流程，配合地方主管部門盡早開通市場采購出口業務。”李魁文說。

記者注意到，近日，《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》對外發布。《意見》指出，要擴大跨境電子商務綜合試驗區試點范圍。積極開展先行先試，進一步完善跨境電商線上綜合服務和線下產業園區“兩平臺”及信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務“六體系”。 

此外，2021年3月，商務部等部門聯合發布了《關于擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監管要求的通知》，將跨境電商零售進口試點擴大至所有自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區、進口貿易促進創新示范區、保稅物流中心（B型）所在城市（及區域）。

談及促進外貿發展的舉措，李魁文還對《每日經濟新聞》記者介紹，積極服務打造高水平對外開放平臺。大力支持海南自由貿易港建設，推動“零關稅”政策制度落地實施。圍繞落實京津冀協同發展、長三角一體化等國家戰略，積極指導自貿試驗區海關開展集成創新、協同創新。推動綜合保稅區創新升級，支持新設陜西楊凌、湖北襄陽、重慶萬州和海口空港等4個綜合保稅區。“積極支持進博會、廣交會、服貿會等重大展會，全力做好進出境展覽品的通關監管和服務保障工作。”

封面圖片來源：新華社記者 邵瑞 攝