央行副行長(zhǎng)潘功勝：中國(guó)外匯市場(chǎng)韌性不斷增強(qiáng)，將保持穩(wěn)健運(yùn)行

每經(jīng)記者｜肖世清    每經(jīng)編輯｜廖丹    

11月21日，在2022金融街論壇年會(huì)上，央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝圍繞“美元周期與中國(guó)外匯市場(chǎng)”發(fā)表了主旨演講，他表示：“未來(lái)，內(nèi)外部宏觀環(huán)境的變化將有助于維護(hù)中國(guó)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。”

潘功勝分析，一方面，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，通脹仍高于政策目標(biāo)，貨幣政策將總體維持緊縮，美元短期仍可能高位震蕩，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)美元升值動(dòng)能減弱、強(qiáng)升值周期或已接近尾聲。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面不會(huì)改變。進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控“二十條”提升防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性，將更高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；前期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多項(xiàng)政策措施落地生效，也將進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。

潘功勝表示，下一步，外匯管理部門(mén)將統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，全力構(gòu)建適應(yīng)高水平對(duì)外開(kāi)放的外匯管理體制，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

人民幣資產(chǎn)避險(xiǎn)屬性日益凸顯

潘功勝表示，今年以來(lái)，“高通脹”和“緊貨幣”引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈震蕩。全球股票、債券等金融資產(chǎn)價(jià)格全面下跌。美元快速走強(qiáng)，年初以來(lái)美元指數(shù)最高升值接近20%至114以上，創(chuàng)20年新高。10月以來(lái)，市場(chǎng)預(yù)期主要央行加息放緩，美元指數(shù)高位回落，但年初至今升值幅度在過(guò)去40年中仍少見(jiàn)。

談及我國(guó)外匯市場(chǎng)，潘功勝表示，中國(guó)外匯市場(chǎng)展現(xiàn)新特征，韌性不斷增強(qiáng)。與前兩次美元升值時(shí)期相比，2021年以來(lái)人民幣匯率對(duì)美元指數(shù)波動(dòng)的敏感性降低。從全球范圍看，與主要發(fā)達(dá)和新興市場(chǎng)貨幣相比，人民幣貶值幅度處于平均水平。跨境資金流動(dòng)雖有波動(dòng)，但總體平穩(wěn)有序。

潘功勝認(rèn)為，外匯市場(chǎng)韌性增強(qiáng)受多方面因素推動(dòng)：一是人民幣匯率雙向浮動(dòng)、彈性增強(qiáng)，調(diào)節(jié)國(guó)際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器作用更加明顯，能夠及時(shí)有效釋放外部壓力；

二是基礎(chǔ)性國(guó)際收支順差發(fā)揮主導(dǎo)作用。今年前3季度，我國(guó)經(jīng)常賬戶順差3104億美元，為歷史同期最高值，順差規(guī)模與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為2.4%，繼續(xù)處于合理均衡區(qū)間；直接投資呈現(xiàn)凈流入，跨境資金流動(dòng)平穩(wěn)有序；

三是外債結(jié)構(gòu)總體優(yōu)化，傳統(tǒng)融資型外債增幅較小，外債債務(wù)類型結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)以及期限結(jié)構(gòu)都有所優(yōu)化。

四是人民幣在企業(yè)跨境使用中的占比持續(xù)提高，有助于降低跨境交易的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。

五是匯率避險(xiǎn)工具推廣普及，企業(yè)對(duì)匯率波動(dòng)的適應(yīng)性明顯增強(qiáng)。

潘功勝認(rèn)為，人民幣資產(chǎn)避險(xiǎn)屬性日益凸顯。今年以來(lái)，全球主要國(guó)家債券普遍收益率上升、價(jià)格下跌，人民幣債券成為少數(shù)價(jià)格穩(wěn)定的金融資產(chǎn)。與其他新興市場(chǎng)債券不同，人民幣債券為準(zhǔn)安全資產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)收益特征與發(fā)達(dá)國(guó)家債券更接近。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策以我為主，利率和匯率走勢(shì)相對(duì)獨(dú)立，令人民幣債券在全球資產(chǎn)配置中呈現(xiàn)較好分散化效果。

中國(guó)外匯市場(chǎng)將保持穩(wěn)健運(yùn)行

預(yù)測(cè)下階段外匯市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，潘功勝認(rèn)為，向前看，中國(guó)外匯市場(chǎng)將保持穩(wěn)健運(yùn)行。他分析指出：一方面，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，通脹仍高于政策目標(biāo)，貨幣政策將總體維持緊縮，美元短期仍可能高位震蕩，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)美元升值動(dòng)能減弱、強(qiáng)升值周期或已接近尾聲；

另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面不會(huì)改變。進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控“二十條”提升防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性，將更高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；前期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多項(xiàng)政策措施落地生效，也將進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。

值得注意的是，本次論壇上，潘功勝還提到，金融部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)金融支持政策，配合房地產(chǎn)市場(chǎng)主管部門(mén)和各地政府，支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，加大保交樓金融支持力度，保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，堅(jiān)決阻斷、弱化風(fēng)險(xiǎn)外溢，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期與信心。

“上述政策較好地發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)的作用，產(chǎn)生了積極的市場(chǎng)效果。我們將堅(jiān)持中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的方針政策，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，推動(dòng)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)，內(nèi)外部宏觀環(huán)境的變化將有助于維護(hù)中國(guó)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。”潘功勝稱。

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