成都將發布70條舉措，進一步擦亮“有需必應、無事不擾”營商品牌

每經記者｜楊棄非    每經編輯｜楊歡

圖片來源：每經記者 楊棄非 攝

今日（8月4日），《每日經濟新聞》記者從成都市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，成都即將于近期出臺70條優化營商環境措施、涉及22個改革領域，以進一步擦亮“有需必應、無事不擾”營商品牌。

成都發改委副主任向彬在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，比起此前各地更傾向于自上而下地推進營商環境各項改革，此次成都建立“有需必應、無事不擾”營商環境工作體系，將更聚焦企業自身需求，而這些需求來自成都對近一年“進萬企、解難題、優環境、促發展”（以下簡稱“進解優促”）工作收集的3.8萬個問題所進行的分析和梳理。即將發布的70條措施，正瞄準企業最關心的問題。

回歸到“有需必應、無事不擾”這八個字上來，“有需必應”體現了政府主動作為和精準服務，而“無事不擾”則體現了邊界意識和對市場規律的尊重。據向彬所說，在第一批次措施發布后，接下來，成都還將常態化推動“有需必應、無事不擾”工作，根據企業需求不斷推動政策更新。

有需必應 推進惠企政策“直達快享”改革

近年來，成都加速優化營商環境建設，推出了一系列新舉措，以更加精準高效的服務助推企業輕裝上陣、專心經營。總的來看，兩項工作格外引人關注——據向彬介紹，去年以來成都不斷推進的“進解優促”工作是總牽引，去年11月成立的成都民營經濟發展促進中心則是重要陣地。

基于兩項工作，成都進一步細化成三個層次，遞進式、體系化地推進“有需必應、無事不擾”工作。

其中，第一個層次是通過構建常態化的政企交流溝通形式，收集和掌握企業各類需求，并解決一般性問題；第二個層次是針對企業所反映的共性問題，責成相關部門深度調研、并總結為下一步工作的舉措；第三個層次是針對比較難解決的問題，進一步以改革手段進行攻堅，從而形成營商環境優化提升的“閉環”。

此次即將發布的70條措施，正是意在通過體制機制創新，解決企業所面臨的共性問題。

據向彬所說，根據對企業需求的畫像分析，排在前列的幾項需求包括拓展市場、降低成本、公平參與、政策支持和減少打擾等方面。

比如，針對“降低成本”，成都將把更多小微企業納入融資推薦清單，部分產業園區還將開展“園區秒貸”。

再比如，針對“政策支持”，成都將推動市級管理權限依法依規有序下放，向園區差異化精準授權。通過深化“高效辦成一件事”改革、涉企數據“免填報”等舉措，優化審批服務。通過惠企政策服務，持續提升企業獲得感滿意度。總而言之，就是將推動惠企政策“直達快享”改革。

無事不擾 推行涉企行政執法“一碼檢查”

除了滿足企業之所需，成都還向前再邁出一步，通過“刀刃向內”、流程再造，在保障安全的同時簡化涉企檢查事項，還給企業安心經營的環境。

一個突出的例子是“一碼檢查”。據向彬介紹，成都將建立涉企行政檢查“白名單”，推行涉企行政執法“一碼檢查”，減少對企業經營的干擾。

“一碼檢查”是成都深化“放管服”改革的一項創新改革舉措。具體而言，就是通過一個二維碼整合多項企業檢查內容，從而破解企業長期反映的監管痛點，實現監管精準化、高效化和“無事不擾”。

據成都市市場監管局副局長李可介紹，“一碼檢查”能破解三類監管問題。一是破解“檢查多、頻次高”的問題，從過去的多頭檢查轉變為如今的一碼統管；二是破解“檢查標準不一”的問題，將能更好規范涉企行政檢查行為；三是破解“低風險企業無差別監管”的問題，讓監管更精準不“亂碼”。

數據顯示，目前，成都涉企綜合監管平臺已接入檢查事項700項、檢查要點3737個。截至6月30日，成都累計檢查1.66萬次，實施聯合檢查287次，重復檢查預警334次，企業評價的滿意率99.74%。

李可指出，下一步，成都還將在減少對企業打擾的同時，進一步主動延伸服務觸角，探索企業行政指導預約機制，精準匹配企業需求與行政檢查資源，寓監管于服務，以服務促發展，為企業的經營保駕護航。