新能源車購置稅免征政策進入倒計時？崔東樹：不要相信任何小道消息

每經記者｜李星    每經編輯｜裴健如

日前，“新能源汽車免征購置稅政策將于2026年1月結束”的消息引發廣泛關注。

“明年開始，新能源汽車將被征收5%購置稅的可能性很大。因為相關主管部門早在2023年就曾發布過政策，明確對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。”9月11日，乘聯分會秘書長崔東樹在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析稱。

2023年6月，財政部、稅務總局、工信部等三部門發布的《關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（以下簡稱《公告》）中明確，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅。其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

圖片來源：財政部官網

在崔東樹看來，新能源車購置稅征收政策的調整，不僅是政府主管部門逐步規范新能源汽車市場競爭的重要舉措，也預示著我國完成了將新能源汽車逐步發展成強大產業的階段性任務。“新能源汽車免征車輛購置稅政策的結束，是政策端進行正常車輛管理的必然趨勢。”崔東樹認為。

不過，當前相關部門并未就新能源車是否在2026年1月1日起恢復征收車輛購置稅明確表態。

新能源車已成主流 專家：繼續免征稅收壓力大

按照《公告》要求，2026~2027年，個人和單位購買新能源汽車將恢復征收車輛購置稅，但仍可延續稅收優惠，享受減半征收待遇。目前，我國車輛購置稅稅率為10%。據此測算，新能源汽車實際征收稅率將維持在5%的水平。

崔東樹分析認為，經過多年的發展，我國新能源汽車已經發展到比較成熟的階段，新能源汽車銷量已接近整體汽車銷量的50%，新能源乘用車單月市場占有率更是連續多個月過半。這些都為新能源汽車購置稅政策的調整提供了依據。

中汽協發布的最新數據顯示，2025年1~8月，我國新能源汽車累計銷售962萬輛，同比增長36.7%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的45.5%。其中，新能源汽車國內銷量為808.8萬輛，同比增長30.1%，在整體汽車國內銷量中所占比例為48%。“預計2025年全年，這一數字將達到50%。”中國汽車工業協會副秘書長陳士華稱。

圖片來源：中汽協

乘聯分會發布的數據也顯示，2025年1~8月，我國新能源乘用車零售銷量累計為755.6萬輛，同比增長7.5%，零售滲透率達51%。截至今年8月，新能源乘用車在國內總體乘用車市場中的零售滲透率已連續5個月超過50%。

“如果到明年，新能源汽車購置稅減免政策仍延續，因為新能源車的體量太大，稅收壓力也會加大。”崔東樹認為。

事實上，早在《公告》發布時，相關主管部門負責人就曾表示，財稅政策是支持新能源汽車產業發展的重要政策工具，通過延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，能夠支持新能源汽車產業發展、促進汽車消費。初步估算，通過實行延長政策，2024年至2027年減免車輛購置稅規模總額將達到5200億元。

已四次延長新能源汽車購置稅減免政策

事實上，2023年6月發布的《公告》，已是政策端對新能源汽車減免征收車輛購置稅的第四次延期。自2014年9月1日起，我國對購置新能源汽車實行免征車輛購置稅后，該政策曾于2017年、2020年、2022年先后三次被延續。

早在2014年8月，財政部、國家稅務總局、工業和信息化部宣布，自2014年9月1日至2017年12月31日，對獲得許可在中國境內銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。

在該政策支持下，我國新能源汽車在2014年~2017年實現了爆發式增長。其中，2015年，我國新能源汽車銷量首次超過美國，成為全球最大的新能源汽車市場，并在此后一直保持領先。

在此背景下，相關主管部門于2017年12月27日宣布，自2018年1月1日至2020年12月31日，對新能源汽車免征車輛購置稅，這也是新能源汽車免征車輛購置稅政策的首次延期。期間，我國新能源汽車銷量連續三年突破百萬輛。

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

2020年，受疫情等因素影響，國內車市承壓，新能源汽車免征車輛購置稅政策第二次延期至2022年底。工信部數據顯示，2020~2022年，我國新能源汽車年銷量從136.7萬輛增長到688.7萬輛，兩年之間增長了4倍，新能源汽車已占到汽車新車總量的四分之一以上。

為進一步鞏固和擴大新能源汽車產業發展優勢，2023年，新能源汽車車輛購置稅減免政策再次延長4年至2027年底。彼時，財政部相關負責人對外表示，延長新能源汽車車輛購置稅減免政策“穩字當頭”，避免政策斷檔和急轉彎，保持對新能源汽車產業發展的支持力度，穩定市場預期。同時，提高稅收政策的精準性和有效性，通過動態提高享受車輛購置稅減免政策技術門檻，更好發揮稅收的激勵作用，支持新能源汽車高質量發展。

需要注意的是，目前，關于2026年1月1日起是否會恢復新能源汽車車輛購置稅，相關主管部門還未正式下發通知，最終還需以相關主管部門公告為準。“不要相信任何小道消息，一切按照正式文件走。”崔東樹也強調稱。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝（資料圖）