入選營商環境年度創新城市！成都營商環境交出“高分答卷”

每經記者｜楊煜    每經編輯｜魏文藝    

10月28日下午，中央廣播電視總臺《2024—2025城市營商環境創新報告》（以下簡稱《報告》）在北京正式發布。《報告》基于六維度指標體系推出“2024—2025年度創新城市”，成都成功入選。

成都做對了什么？《報告》指出，從精準對接企業發展需求、靶向破解經營堵點難點，到做優要素保障供給、賦能產業生態協同發展，成都通過深入開展“進解優促”常態化服務企業工作，著力擦亮“有需必應、無事不擾”的營商服務品牌。

一流的營商環境生長出持續向好的經濟態勢。今年前三季度，成都市涉稅市場主體活躍向好，達215.64萬戶，同比增長13.6%；民營規上工業增加值同比增長11.2%，民間投資增長6.7%。越來越多的企業在成都這片發展的沃土上，拔節生長、開花結果。

圖片來源：成都發布

成都營商環境創新成效顯著，企業滿意度持續提升

《報告》觀測指標包括市場機制改革、創新要素完善、對外開放提升、監管機制創新、公共服務優化和權益保護健全等六大維度，并分別推出各維度創新城市。其中，成都同時入選了“公共服務優化”“權益保護健全”兩個維度的創新城市。

中央廣播電視總臺財經節目中心《對話》欄目制片人、《城市營商環境創新報告》項目負責人齊文星表示，今年無論是從數據采集樣本還是市場主體評價來看，成都市在營商環境創新中表現出諸多亮點，尤其在制度創新、企業服務創新等方面成效顯著。

營商環境好不好，企業感受最直接，也最有發言權。《報告》顯示，從企業感受度來看，成都市在對外開放提升、公共服務優化方面滿意度較高。

在對外開放提升方面，成都市便捷高效的對外投資服務獲得高度認可。此外，在服務貿易方面，成都市專業服務機構（如法律、會計、咨詢等）的國際化視野和服務能力獲得高度評價，能夠為企業提供專業支持。在公共服務優化方面，針對政務服務優化，成都市在“最多跑一次”有效落實以及審批服務效能提升等方面獲得高度肯定。

“成都是一個宜居宜業的國際化城市，無論是外資企業還是民營企業，在成都發展得非常有活力。”在齊文星看來，成都下一步可以著力為年輕人和青年創業者提供更多精細化、更具個性化的營商服務，讓所有創業就業群體能夠更好地在成都安家落戶和扎根發展。

深入開展“進解優促”，踐行“有需必應、無事不擾”

成都“是中國最具活力和幸福感的城市之一”。這份活力，離不開營商環境的優化提升，更源于企業發展的蓬勃生機。

成都將企業的“幸福指數”作為衡量營商環境的重要標尺，通過一系列有溫度、見實效的舉措，讓“像成都人一樣生活”的閑適安逸，與“在成都辦企業”的安心順意，共同構成城市幸福的一體兩面。

此次入選的創新案例《成都開展“進解優促”常態化服務企業工作新實踐》，聚焦助企紓困解難常態化服務，以“進萬企”為方法、“解難題”為措施、“優環境”為保障、“促發展”為目的，堅持“用戶”思維，與企業想在一起、站在一起、干在一起，以制度化安排固化創新機制，持續優化升級服務舉措。

據介紹，通過開展“進解優促”工作，成都市政府累計走訪服務企業15.9萬戶，收集問題訴求4.19萬個，拿出真招實招為企業協調解決問題4.16萬件，持續擦亮“有需必應、無事不擾”的營商環境品牌。

伴隨營商環境持續優化創新，成都市民營經濟發展活力更加充沛，創新創業、拼搏奮斗的活力進一步激發。今年上半年，成都市民營經濟增加值增長6.3%，連續4個季度回升向好，較上年同期提高1.7個百分點，高于全省0.6個百分點。

國企敢干、民企敢闖、外企敢投的局面進一步形成，規上工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、外貿進出口總額等重點指標增速均保持高于全國全省、領先國內重點城市的態勢。今年上半年，成都地區生產總值增長5.8%，高于全國0.5個、全省0.2個百分點，增速居十大經濟大市第一位。

成都高新區夜景 圖片來源：每經記者 張建 攝

推動營商環境迭代升級，從“便捷服務”轉向“生態賦能”

鞏固營商環境創新成效，更需做好頂層設計。成都始終站在企業視角推動服務變革，將政府的自我革新作為優化營商環境的根本動力，常態化推動政策迭代升級。

為推動企業服務更加聚焦，精準賦能產業發展，成都以“圈鏈思維”為引領，聚焦重點產業鏈，升級“每周有鏈長接待、每天有局長坐班”服務機制，面對面聽取意見、實打實解決問題，實現對企業的全周期陪伴、全要素響應。

例如，“零門檻”照單全收企業問題訴求。通過線上渠道公開發布每周鏈長專場活動預告，做到報名企業“一個都不能少”，企業訴求“照單全收”，確保企業訴求原汁原味和廣泛覆蓋。

其次，“零距離”營造敞開式交流場景。突破傳統會場布局，精準設置“產業生態圓桌”，定制化安排市級部門、投資機構、行業協會等同桌入座，實現“問題當場商議、資源當場對接”。

同時，配套打造“1+7+365”鏈式護航體系。以每周鏈長專場活動為起點，配套為期7天的“局長坐班”產業鏈“攻堅周”，同步構建全年365天常態化“陪伴式服務”，切實為企業排憂解難，實現服務“不打烊”、響應“零時差”，真正與企業并肩前行、共謀發展。

近年來，成都聚焦企業生命全周期，深入推進政務、要素、市場、創新“四大環境”建設，全力為企業拓市場、降成本、搭平臺、給場景，完成了營商環境建設既定目標，創新生態呈現“高活力”，經濟發展呈現“高質量”，產業發展呈現“高韌性”特征。

面向“十五五”，成都將加快建設更具活力和幸福感的現代化人民城市，進一步提質打造產業生態，以激發要素市場活力為重點，推動營商環境從“便捷服務”向“生態賦能”迭代升級，讓成都不僅是宜居宜游的幸福之城，更是宜商宜業的創新沃土。

封面圖片來源：成都發布