成都拿出多項改革真招惠企 踐行“有需必應、無事不擾”

每經記者｜楊棄非    每經編輯｜楊歡

昨日（8月4日），成都召開新聞發布會，對外發布擦亮“有需必應、無事不擾”營商品牌的相關情況。

各區（市）縣作為成都引進和服務企業的具體承載，關系著如何讓“有需必應、無事不擾”落實落地的成效。在發布會現場，成都郫都區、高新區、武侯區、新津區分別拿出具體方案，這些針對產業發展特色的改革事項，也讓成都精準高效的服務有了更加具體的輪廓。

歸根結底，企業才是優化營商環境的“閱卷人”。記者從現場了解到，有影視公司得以迅速完成立項備案、拍攝上映，大大縮短攝制周期；有高新技術企業成功找到了“上下游”；還有食品企業得以走出國門，擁抱更廣闊的海外市場……

推進“影視拍攝一件事”改革

位于郫都區的成都影視城，目前正立足“西部影視時尚之都”定位，加快建設具有全國影響力和美譽度的影視產業新城。郫都區人民政府副區長葉茂指出，去年以來，郫都通過推進“進解優促”工作，了解到影視企業對于審批效率和攝制成本的需求，并針對性地推進了“影視拍攝一件事”改革。

在提升審批效率上，成都影視城設立了“成都影視城企業綜合服務驛站”，將政策咨詢、工商注冊、影視拍攝許可等15項基礎服務事項下沉園區、一站辦理，累計吸引500余家影視企業入駐。同時，成都影視城還承接了省級“備案”“審查”“變更”等7項許可事項受理，整合評審專家資源庫，下沉園區開展影視劇前期輔導、預審聯審服務，累計支持《醉夢》《從紅月開始》等近100個項目完成立項備案。

在降低攝制成本上，成都影視城一方面成立成都制片人協會、搭建運營“拍在成都”線上服務平臺，整合省內影棚片場、景區景點、酒店民宿、服裝道具、群演藝人等資源，實現“一鍵觸發、后臺響應”；另一方面吸引行業頭部制作公司、發揮四川傳媒學院等資源優勢，幫助企業快速完成視效音效、后期制作等工作，快速推進成片審查，《走向大西南》實現了當年立項、當年拍攝、當年上映、當年獲獎。

優化惠企政策“免申即享”

近年來，成都高新區將推進惠企政策“免申即享”作為營商環境建設的重要抓手。高新區管委會二級巡視員李永才指出，通過進一步適應性改造，目前，對于“免申即享”的政策條款，企業僅需確認收款賬戶信息，就可以很方便地獲取政策資金扶持。

具體而言，高新區一方面通過智能審查方式代替企業出具“無違法違規情況證明”，提升企業獲取“免申即享”政策扶持的便捷性；另一方面，通過允許初始獎補企業名單為依據提前申請財政預算資金等措施，推動“應免盡免”“一站統享”“立辦立享”。

數據顯示，全區286項政策事項中有76項實現了“免申即享”，政策免申即享率達到了26.57%，累計兌現了產業扶持資金5.19億元，惠及企業超過了1.2萬家。

李永才指出，高新還計劃進一步深化大數據與AI大模型的應用，完善企業、政策“雙畫像”，真正實現智能精準匹配。同時，進一步完善“政策專屬碼”系統，實現更多“免申即享”政策的智能精準推送。

推進“AI+政務服務”探索

目前，全國多地探索將人工智能嫁接到政務服務中。武侯區人民政府副區長黃谷提到，武侯在“AI+政務服務”上做出諸多探索。

一方面，武侯為全區企業開發“一企一碼”數字身份證，推動跨平臺、跨領域、跨系統的全場景應用，一掃二維碼，就能“一碼亮照”“一碼查詢”，知道企業所有信息。

黃谷說，企業是武侯發展的“貴人”，但之前很多企業因繁忙忘記按時更換證照，影響正常經營。為此，武侯開發了證照臨期提醒系統，經營許可到期前一個月就自動短信提醒，臨期10天內尚未辦理的，還會打電話通知。現在，企業未按期更換經營許可的情況已經很難再見到了。

此外，武侯還依托DeepSeek本地部署平臺，創新打造電子卡包、證照復用等9類應用場景，令337萬份數據資料實現“鏈上共享”，49個跨部門業務實現“鏈上融合”，30種行政許可實現“鏈上協同”。據黃谷所說，只要在武侯政務中心提交上鏈過的材料，都不用再重復提交。

而基于企業信息數據庫繪制產業地圖，武侯進一步建立企業“白名單”護航機制。黃谷提到，武侯一家專門從事“智改數轉”的高新技術企業，多年來一直埋頭搞研發，市場拓展能力則相對較弱。通過大數據比對，武侯發現它的“上下游”就在“上下樓”，結合“進解優促”工作，推動其成為中國電信的生態合作伙伴。

探索“白、灰、黑”名單信用監管

新津區人民政府副區長黃輝指出，針對企業面臨的部門重復檢查、多頭執法等問題，今年以來，新津持續推進行政檢查制度創新和數字賦能，探索開展“白、灰、黑”信用監管，通過企業信用畫像、部門綜合評估、分級分類監管。

具體而言，新津以“數據”為基礎，開展企業信用精準畫像。依托“智慧蓉城”系統，以“報表通”平臺為載體，建立企業信用數據庫，一鍵生成單個企業“信用檔案”，并建立“白、灰、黑”三級企業認定標準。其中，無行政處罰納入“白名單”，有行政處罰或行政處罰次數較多的，分別納入“灰名單”“黑名單”，名單根據企業經營狀況實行動態管理。

而根據企業的不同級別，“白名單”企業實行“觸發式”監管，“灰名單”企業推行柔性執法，“黑名單”企業則實行全覆蓋監管。截至目前，新津已形成工業、餐飲、醫美等14個行業領域“白、灰、黑”名單，按行業推進分類施策，服務企業更專業。

黃輝提到，一家因熱銷單品“小酥肉”而實現年銷售額約14億元的新津食品企業，在被納入“白名單”后，騰出來更多精力擴市場、抓生產，推動產品拓展海外市場，目前已出口到澳大利亞、新加坡等6個國家和地區，目前正在對接新西蘭和非洲等地的客戶。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）