四川出臺新一輪穩增長政策 新“18條”延續了啥？調整了啥？

日前，省政府辦公廳印發《關于鞏固拓展經濟回升向好勢頭的若干政策措施》（以下簡稱新“18條”），在大力支持消費提振、幫助企業降本減負、推進企業快速成長、促進產業轉型升級等四個方面提出18條具體政策措施，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。

記者注意到，在推動經濟持續回升向好方面，四川接連打出政策“組合拳”。自2023年10月以來，省政府接續出臺5輪階段性穩增長政策。

作為第5輪穩增長政策，和以往相比，此次出臺的新“18條”有哪些亮點？哪些政策延續保留？又有哪些政策調整？

延續部分“老政策” 保障政策接續發力

記者梳理最近出臺的幾輪穩增長政策發現，保障政策接續性是一個鮮明特征。

去年9月，四川出臺《關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施》（以下簡稱“16條”）。在這輪政策中，四川把發力方向聚焦在消費提質增效、企業降本減負、企業快速成長、產業轉型升級四個方面。今年4月，四川出臺《關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施》（以下簡稱“21條”），同樣包括這四個方面。

記者從財政廳了解到，“21條”大部分政策已于今年9月底到期，為鞏固拓展經濟回升向好勢頭，財政廳會同省直相關部門全面評估“21條”政策階段性效果，結合當前經濟發展的短板弱項，研究提出了新“18條”。

“我們堅持系統謀劃，加強與中央政策、已出臺政策的銜接，突出政策的系統性、延續性、協同性，著力提升政策整體效能，形成政策合力。”財政廳相關處室負責人表示，新“18條”中延續了不少前序出臺政策中的舉措。

例如“21條”提出了實施二手車銷售獎勵、大企業大集團定向采購激勵等相關舉措。在新“18條”中，就保留了這一類政策舉措。

有延續，也有加碼。

“21條”中提出，對2025年4月1日至2025年9月30日期間新建成投產且新增生產規模2000萬元以上的省級重點工業項目，省級財政按核定項目設備（含軟件）投資的5%給予激勵，單個項目最高1000萬元。而新“18條”在保留該舉措的基礎上提出，對2025年10月1日至2026年3月31日期間竣工投產且新增生產規模2000萬元以上的工業項目，省級財政按不超過核定項目設備（含軟件）投資的10%，給予單個項目最高1500萬元激勵。

立足當前階段實際 實施針對性政策措施

除了延續外，記者對比發現，新“18條”緊跟當前經濟發展的階段性特征，也新增不少舉措。

例如在企業降本減負方面，新“18條”提出，實施科技創新債券發行補貼。對2025年10月1日至2026年3月31日期間，我省非金融企業（科技型企業和股權投資機構）通過新發行科技創新債券進行融資的，省級財政按40萬元給予一次性費用補貼；首次發行的，費用補貼標準提高到80萬元。

在推進企業快速成長方面，新“18條”還提出支持培育新業態消費市場主體。對2025年10月1日至2026年3月31日期間，經營規模比上年同期增長10%以上且2025年經營規模分別達到3000萬元、6000萬元的服務類電商平臺企業等新業態消費市場經營主體，省級財政分別給予50萬元、100萬元激勵。持續拓寬消費領域，催生消費創新，拓展內需空間，推動消費市場線上線下雙向融合，支持新業態消費市場主體加快發展。

在促進產業轉型升級方面，曾在“16條”中提出的實施“轉企升規”激勵也再次被寫入。新“18條”對“轉企升規”企業戶數增加的市（州），省級財政給予激勵，以此支持個體工商戶轉型升級，推動更多企業上規，積極培育經濟發展新動能。

專家認為，新“18條”聚焦消費、生產、流通、提振預期等重點領域，深入分析當前各領域面臨的瓶頸和困難，有針對性地提出政策措施，著力促進消費提振、產業升級、企業發展。同時更加注重引導撬動。綜合運用貼息、擔保、獎補等方式，科學設置激勵條件和標準，充分發揮財政資金引導帶動作用，撬動金融資本、社會資金支持經濟社會高質量發展。